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通知:《池北區關于進一步社區治理能力的實施方案》和《池北區關于加強城市社區專職工作者隊伍建設的實施方案》

2021-01-08 10:22:50| 來源:吉林省長白山保護開發區管委會

池北區管委會關于印發《池北區關于進一步

社區治理能力的實施方案》和《池北區

關于加強城市社區專職工作者隊伍建設

的實施方案》的通知

各相關單位:

《池北區關于進一步社區治理能力的實施方案》和《池北區關于加強城市社區專職工作者隊伍建設的實施方案》已經區委、區管委會同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

池北區管委會

2020年10月16日

池北區關于進一步

社區治理能力的實施方案

為全面貫徹黨的十九屆四中全會關于推進基層治理體系和治理能力現代化的有關要求,深入貫徹習近平總書記關于“社會治理的重心必須落實到城鄉社區”重要指示精神,按照長白山管委會工委《進一步社區治理能力的實施方案》(長白山黨辦發〔2020〕45號)文件精神和黨工委安排部署,結合我區實際,制定本實施方案。

一、總體思路和工作目標

(一)總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,通過優化機制、強化隊伍、活化手段、實化措施,著力破解城市社區治理重點難點問題,進一步社區服務力、小區自治力、轄區聯動力,積極構建以黨的建設為引領,以服務社區居民為宗旨,以建設幸福和諧美好社區為目標,推進基層黨的組織和工作全覆蓋、為居民群眾服務全覆蓋、社區綜合治理全覆蓋的“三為三全”幸福社區建設模式,不斷夯實城市社區治理基礎,為建設平安長白山、幸福長白山提供堅強。

(二)工作目標。結合我區城市黨建和社區治理工作實際,堅持突出重點、統籌推進、全面,利用三年左右時間,打造完善的黨建引領城市社區治理體系。2020年,制定完成社區治理能力實施方案;2021年,社區治理重點任務全面落實,取得初步成效;2022年,社區治理能力全面,“三為三全”模式全面形成,幸福社區建設目標全面實現。

二、重點任務及分工

(一)黨建引領城市基層治理工作水平

1.充分發揮區黨委統籌領導作用,健全完善區、社區、網格、樓宇、黨員中心戶“五位一體”縱向組織體系和責任鏈條,推進落實城市基層黨建“書記一號工程”,加強城市“黨建聯盟”等聯建共建載體機制建設,有機聯結單位、行業及各領域黨組織,有效整合各方資源力量,構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作格局。

2.推進系統黨建工作與城市基層黨建深度融合,組織在職黨員到社區為群眾服務,采取定期報到和聯系等形式,與社區結對共建,幫助解決重點難點問題;借鑒脫貧攻堅經驗做法,在2020年底從機關單位選派優秀年輕干部到社區擔任第一書記,協助抓黨建、抓治理、抓服務。按照組織部要求,配合做好教育工委、醫療系統等黨組織和黨員干部下基層、進社區工作,把黨建工作融入中心任務,形成助力城市基層治理的“外溢效應”、“整體效應”。

3.建好用好覆蓋廣泛、集約高效的社區黨群服務中心,推動有條件的部門把服務窗口及人員下移到社區;加強黨群服務中心規范化建設,統一規范黨群服務中心標識,配備專職工作人員,完善工作和運行機制,真正把黨群服務中心建成黨領導城市基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。

牽頭部門:黨群工作部

配合部門:社區及各相關部門

(二)堅持和發展基層群眾自治制度

1.深入開展民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐,擴大基層群眾自治范圍,豐富自治內容,拓寬參與渠道,和促進居民群眾在社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

2.選優配強社區黨組織成員、居民委員會成員、網格長、居民小組長、居住小區樓院門棟長,積極開展樓院門棟居民點自治,健全完善上下聯通、協同高效的居民自治體系。

3.充分發揮自治章程、居民公約在社區治理中的積極作用,弘揚公序良俗,促進自治、法治、德治有機融合。

4.組織優秀社區工作者特別是黨組織書記、居民委員會主任以列席旁聽等方式了解、參與事涉區域經濟社會發展的重大決策,進一步暢通民意反映渠道。

牽頭部門:黨群工作部、公共服務局

落實部門:各社區

(三)建立完善社區治理應急聯動機制

1.建立由社區黨組織和居民委員會牽頭的社區治理聯席會議制度,統籌協調轄區居民、機關和企事業單位、社會組織等資源和力量推進社區治理。重大緊急突發事件發生后,經區委、區管委會同意,組織在職黨員到社區協助參與事件處理工作。

2.發揮基層黨組織作用,整合現有社區網格資源和力量,各社區一般按照每500戶左右居民劃分1個網格、配備1名網格員的標準重新劃分社區網格,如果是同一個小區超過500戶居民,為便于管理應當劃分為一個網格,人員以內部調劑適當增加網格員數量解決。將區域內所有主次干道、背街小巷、公共場所、城市空地等全部納入網格,網格員由社區統籌管理使用,網格重新劃分后,各職能部門不得在社區另行劃分網格。以社區為單位建立“一網一檔、一樓一冊、一戶一表”工作檔案,做到“五清”,即:網格情況清、人口戶數清、家庭狀況清、特殊群眾清、服務需求清。

3.強化社區風險防范預案管理,加強社區應急避難場所建設,加強公共消防設施建設、維護和監督管理。開展平安社區創建,加強安全生產事故防范、職業健康安全常識和防災減災科普宣傳教育,有序組織開展社區應對突發事件應急演練,提高對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防和處置能力。

4.推動服務資源和力量向基層下沉。配合相關部門加強社區警務室建設,全面實施社區“一網格一輔警”工程,推動社區民警專職化;深入推進“法律進社區”活動,開展警官、律師、人民調解員、法律援助律師等基層法律服務工作者進社區活動,深入開展普法宣傳、律師咨詢、法律援助等公共法律服務;加強社會治安綜合治理平臺建設,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創、矛盾聯調的工作機制;支持基層醫療衛生、公共衛生和醫療服務、健身健康服務等領域建設,社區醫療衛生和全民健身公共服務能力和水平,充分發揮全民健身“未病預防”的前置健康干預作用。

牽頭部門:黨群工作部、公共服務局、政法維穩辦、司法所、應急局、文體局

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(責任編輯:WN)

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